在这个敬鬼神的时代，做一件大事必须要占卜和祭神。在这里，姚飞就把占卜环节给省略了，直接让卜卦之人说些吉列的好话，因为姚飞不想当场骗大众。
从宣布开国典礼开始之后，汧邑就开始人声鼎沸。百姓们载歌载舞，在官方音乐的指挥下，和谐而欢舞。
歌舞完毕之后，就开始祭神。在这里，要祭祀只有两个神，一个是象征公正的灋神，一个是象征西方守护神的白虎神兽。姚飞带着百里水和白开水和石头一起用牛羊猪鹿和酒向西祭拜了灋和白虎。
接下来就是祭坛上的讲话，姚飞精神饱满地庄严地向全世界宣告
“奉天承运，梦华国于今天，即黄历一千九百一十六年一月一日成立了”
霎时间，胜利的音乐从四周响起，弥漫在整个天空中，似乎真的是要与天同庆。
过了一会儿，音乐停止，姚飞继续讲道“梦华国是一个以法治国的国家，是一个追求正义、讲究公正、不断富强的新国家，是一个统一的不可分割的多民族国家。梦华国制定了《梦华国法》，这是梦华国建立和存续的依据，是国家的根本大法，一切法律法规和社会规则都不得违反此法，梦华国的所有组织和个人都必须无条件敬畏它、遵守它、捍卫它。”
这个国法就好比一部宪法一样，在法律地位上，具有至高无上的地位。国法规定，国家最高权力机关为内阁。国家的君主自动任内阁阁主一职，终身统领内阁，内阁统领全国。内阁内部设置三到七位不等的内阁大臣，并由君主指定内阁首席大臣一名，协助君主统治，经君主授权可以代替部分君主职权。内阁下辖大理寺、省部委、军机处三个国家机构。
大理寺主管刑和法，除了国法，其他法律法规都有大理寺立法报内阁审批。大理寺又分为立法、执法、督法三个职能部门。立法负责新法律的产生和旧法律的废除。执法部门是由中央法院和地方法院两级法院组成。地方法院又分高级法院和中级法院。下级法院判决不服的可以上诉上级法院，重新审理审判。中央法院设置巡回法庭，每年秋季全国巡查，要上诉的可以在巡回时上诉，其他时间一般要到本地更高级法院上诉，高级法院审判过还是不服的才能到中央法院上诉。
省部委是国家行政机构，由三省八部组成。三省是负责决策的中书省、负责执行的尚书省和负责审议的门下省组成。三省下面分设户部、礼部、吏部、财政部、住建部、规划部、统计部以及外交部。
军机处负责全国军务，下辖军法处、军工处、国防处。军法处负责审议、判决、执行军事法律的专业机构，相当于军事法庭。
国法还特别规定了国君的传承制度。国法规定实行君主终身制度，君主在死之前应立下法律遗嘱，选择合适的继承人继承君主之位。如果君主意外死亡，没有立下遗嘱，就要举行全国立法大会君主法定程序。全国立法大会君主法定定程序就是由内阁首席大臣率领内阁大臣发起君主法定大会，由大理寺最高长官和下辖三个职权部门的主长官四位大臣、省部委最高首长和八部主长官九人、军机处最高领导和军法处主长官、军工处主主长官、国防处主长官以及军队的最高统帅等二十余人共同参加，对第一顺位法定继承人选进行不记名投票，总数超过百分之六十一点半即为通过，通过选举的候选人就由内阁授权，大理寺发布君主法定法律公文确定国家君主之位。如果在对第一顺位继承人的选举中，分别进行两次选举，候选人都没有达到基准的通过率，那么就进行对第二法定顺位继承人选选举，进行两轮选举，如果还没有选出就进行第三顺位继承人的选举，依次类推。
君主的法定继承人第一顺位继承人为成年的君主儿子们；第二顺位继承人为成年的君主女儿们；第三顺位继承人为未成年的君主儿女们。第四顺位继承人君主的孙子孙女们。第五顺位继承人为君主的夫人们。第六顺位继承人君主的儿媳、女婿、孙媳、孙婿们。第七顺位继承人君主哥哥弟弟们的儿子们、女儿们。第八顺位继承人君主姐姐妹妹们的儿子们、女儿们。第九顺位继承人君主的兄弟姐妹。
有两点很特殊，就是国法规定君主可以选异性异氏人士作为遗嘱继承人，而且对君主遗嘱的有效性做了明确的规定。第二点特殊之处在于，如果新任君主未成年或者为女性，那么君主临终之时在任的首席大臣会自动延续下一届五年的内阁首席任期，并且信任君主的吏治权和外交权以及军事权收到部分限制，被限制的部分权力要让渡到内阁代为管理，限制期限一般为五年，五年内这些限制权力逐步转让。君主五年之后还未成年的话要期限要再延长一些。
姚飞在草拟这些国法君主制的时候，收到了许多大臣的不理解。比如，为什么可以选择异姓人作为继任君主，姚飞解释说为了国家的未来。再比如，为什么要让大理寺单独与省部委，姚飞说为了制衡，为了公正。还比如，为什么也要让女子有机会参加继承，还高于未成年男性，姚飞解释说为了女人有时候也可以顶下半边天，未成年的都是孩子不具有完全的行为能力。另外，都说君主的权力是除了天子之外至高无上的，为什么梦华国的君主如果是未成年或者是女性就会收到部分权力限制，还是关键的君权和吏治权……尽管姚飞解释了，作用还不是很明显，但是姚飞都尽量地去解释，拿古往今来的历史后果作为假设。虽然好多人都不大明白解释的缘由，但是对于姚飞缜密的思维和无穷的想象假设很佩服不已。
之前说过，汧邑的地界有点像把刀，为了凸显其形象，也为了鼓励人们尚武。姚飞便将汧邑的行政范围重新规划，沿着汧河河流走向，自北向南以面向东的坐标根据地形依次划分为左镇、中镇和右镇。三镇统归属于河西郡，因为这里是位于黄河以西。细心地百里水就从河西两字中发现了姚飞志在中原。其实是百里奚多谢了，现在的姚飞还没有那么大的宏愿，只是他现在在镐京任职而已。而且往东看，还能想到周国的若梦周。其实这也不怪百里水多想，谁让姚飞又有事没事地在郡的地方行政单位上又增设了一个州级单位。河西郡又隶属于雍州。姚飞记得，在里应该就是九州中雍州的一部分。唉，还是怪姚飞太想家了。这样下来，一个国家，梦国，一州一郡三镇，实现了姚飞所提倡的州郡镇治。之所以在州郡治的后面加了个镇，那是姚飞想改变中国封建王朝县不管村的局面，担心导致农民起义。设置个镇，不仅可以聚集农村人口，还让镇成为郡的卫星城镇。
姚飞太明白大城市群的聚焦效果了。把一千八百年后的经验用到现在，这样太超前了吧。至于效果怎么样，姚飞也不清楚，反正就是心里就是觉得应该如此。社会再变，有两个不会变，一个人性，还要一个就是社会发展规律。
姚飞计划在河西郡的中央中镇建造一座城，取名尖刀城，作为河西郡遭到咩定制组的最后一道防线。同时，姚飞也确实想过把汧邑的八万人口都能吸引过来，弄个繁华的城市。
尖刀城里面要围起来一个圆圈作为国家的权力中心所在地，名字早就想好了，就叫阴阳宫，内阁议事就设置在阴阳宫的太极殿内。