何无敌和卫兵吃了肉串，愤愤的离开了，本来开心的夜宵，因为想到那些官僚的胡乱作为，不由得有些沉重。这北京的夜晚又黑又冷，似乎有零星的细雨，又有些许小冰雹。夹着北京特有的砂粒随风裹着，打在脸上钻进脖子里冰凉生痛。</p>
何无敌感到衣服薄了，身上像被冷气浸透了，觉得浑身有些僵硬。他又不想马上回去温暖的何府，他胸中有些郁闷，就同卫兵、管家，还有岛津良子在街上走着。</p>
何无敌对岛津良子说：“老百姓的日子难过呀！小民们受到这些官僚的盘剥怎么得了？那些河南、山东移民是因为没有饭吃，他们移民能改善生活。那些官僚，为了多捞油水，把京师生活得好端端的百姓用户籍政策赶走，真是混蛋！”“</p>
岛津良子说：“那百姓没有户籍，子女在上学，自己家老人在就医方面都存在问题。”</p>
何无敌说：“其实，那些百姓也真是愚蠢。除了公共道路之外，政府提供的服务是最不可靠的。现在私学这么多，教材又公开发行，只要能找个教育机构去上。到哪里上都不一样吗？为了鼓励民间办学，嘉靖皇帝还推出了在家上学联盟。这些百姓就是不开窍。至于医疗，你没钱，哪里都不给你看病？这些人一心上那大规模的西洋医院，也是脑子有病。”</p>
岛津良子说：“百姓多是弱者，多是愚民，他们哪里比得上你见多识广，这些人只会随大流罢了。”</p>
正说着，一只狼狗扑了过来。那狼狗在大街上窜起，直扑何无敌的头顶。何无敌刚进皇宫见了圣上，没有带武器。他只得挥拳砸去。两个卫兵抽枪就打，不等那畜生扑过来，便被火铳打中。</p>
那狼狗哼了几声，腿脚抽搐几下，就软倒在地不动了。</p>
两个卫兵说：“死罪，幸亏这狗没伤着将军。”</p>
岛津良子说：“这狗真像饿极了的狼。逮住什么咬一口算一口，没伤着呢罢？”</p>
何无敌说：“没有。其实，我十岁之前喜欢狗，那时我和狗能交流，这也是孩子们都有的一个本事。记得那时兴王府前有户人家养了只卷毛土狗叫做花儿，有一米多长，我不仅不怕它，还和皇上与它很亲密。当时，那狗受了别的狗的欺负，我们还未它打抱不平。过了十四岁后，我就对狗不感兴趣，还有些讨厌狗了。”</p>
众人正走着，从巷子口黑地里“呼”地窜出一个影子，长眼一看，正是那个在蒋太后酒楼的干瘦女子。她说：“你们好大胆，打了我的狗就想跑！”</p>
何无敌说：“你不好好在酒楼里点单子，跑出来做什么？”</p>
那恶女子说：“我下班了，刚解开链子遛遛我的狗。你们这群不长眼睛的，居然杀了我的狗。你们想跑，没那么容易！”</p>
何无敌说：“你个狗奴，你这蠢材，你的恶狗伤人，我还没找你算账呢！”</p>
那恶女子说：“在我张迩嬭眼里，人命不如狗。我们爱狗人士的世界是你们不懂的，总之我的狗死了就要找你们算账。”</p>
说话间，几个黑影走了过来。仔细一看，居然是几个顺天府的衙役。</p>
何无敌说：“你们好闲的工夫，大半夜在街上乱逛。”</p>
几个衙役见何无敌他们衣着不烦，其中还有一个女扮男装，怕是什么大人物夜访。一个扁平脸的演艺就客气的说：“职责所在，圣上怕这半夜的京城不太平，我们就在街上转悠，一保夜行百姓平安，二防盗贼。刚才有响声，不知道诸位是做什么的”</p>
张迩嬭说：“你们可要帮我做主，这几个人掏出火器打死我的爱犬。”</p>
何无敌说：“你自己也在酒楼点单谋生，装什么大个。”</p>
张迩嬭说：“张阁相是我大伯，你别欺负我朝中无人。”</p>
听了这话，几个衙役面有难色，那个扁平脸的衙役说：“在京城放枪，乃是重罪，你们还是随我们走一趟罢！”</p>
何无敌的管家出来，喝道：“你们好大的胆子？你们知道我家主人是谁吗？”</p>
张迩嬭说：“不管是谁，都不能比张阁相还大吧！”</p>
何无敌对衙役说：“我是不会随你们走的，你们倒可以到我府上。我就等着，看看你们顺天府尹敢不敢拿我。你那张阁相，我不曾拜会，但是我估计他也不会关心你的狗屁之事。你不过是一个狗仗人事的泼妇罢了。”</p>
这顺天府尹是大明国整个京师地区的治安与政务的最高行政长官，相当于现今的京师市长，为正三品。在北京，它是有着跟御史台、步军统领衙门、九门提督府等衙门有几乎相等的权限。而且，顺天府还有承接全国各地诉状的资格，相当于一个小刑部。虽然顺天府阶层不高，很难在众多的事情上做出最后的决断，可是，顺天府尹却是可以直接上殿面君的。顺天府管的是北京的治安与政务，同时也联着六部以及上书房啊。也就是说，如果坐在顺天府尹位子上的那个官员，骨头够硬，他就有能力通过皇帝，影响、更改、甚至全面推翻众多衙门的决议。凭着一个职位的力量，能够同时插手众多中央部门的事务，而且还不算越权。</p>
北京地区的行政区划，在元代为大都路，在明代为顺天府。1368年(洪武元年)八月初二，明军占据大都城后，明太祖朱元璋颁布《改北平府诏》，改大都路为北平府，初隶属山东行省。次年，单独设立北平行中书省，治北平府，统北平、保定、大名等八府，三十七州、一百三十六县。1376年(洪武九年)六月，改北平行中书省为北平承宣布政使司，辖境如旧。这种北平不再是全国首都的状况一直延续了三十余年。</p>
1398年(洪武三十一年)，朱元璋病故，其孙朱允炆即位，是为建文帝。建文帝采纳大臣黄子澄等人提出的削藩策略，以期如汉景帝般玩弄各地藩王。驻守北平的燕王朱棣遂以诛奸臣、清君侧为名，发动“靖难之役”，经过三年多的较量，最终取得了帝位，建元永乐，这就是明代著名的成祖皇帝。</p>
朱棣取得帝位后就有迁都之意，在与大臣密计数月而后行。1403年2月4日(永乐元年正月辛卯)，下诏改北平为“北京”，称“行在”。二月，改称北平府为“顺天府”。同时，又设北京留守行后军都督府和北京行部，分管军政，罢废北平承宣布政使司，为迁都做好准备。此后，明朝政府多次向北京移民，组织人力疏通南北漕运河道。并从1406年(永乐四年)开始大规模营建北京城，到1420年(永乐十八年)城建工程基本完工。1421年正月初一，明朝正式迁都北京。废“行在”之称，改北京为“京师”，改原京师为南京，作为陪都。北京再次成为全国的首都。以后明仁宗洪熙元年(1425年)，曾拟迁回南京，废北京“京师”之称，又改称“行在”，但还都之举一直未实施。至英宗正统六年(1441年)又恢复北京“京师”之名，并终明一朝不改。</p>
明代京师作为一级政区，辖八府，二直隶州，十七个属州，一百一十六县，这一区城又称“北直隶”。其中辖北京地区的顺天府，据《明史·地理志》记载共领五州，二十二县。其中的四州、九县全部或部分在今北京市境内。即通州及其所领的漷县；昌平州及所领的顺义，怀柔、密云三县；涿州所领的房山县；蓟州所领的平谷县；以及大兴、宛平、良乡三个直辖县。今延庆县一带当时则归宣府镇延庆直隶州管辖。</p>
永乐迁都北京，巩固了明王朝的统治，也使北京城又一次成为帝都。同以前历代中原王朝相比较，明代的中央集权统治有了进一步加强，这种强化从明太祖时就已开始。如中央机构中废除丞相制，改设六部，直隶皇帝，加强皇权统治。地方上废除行中书省，建立布政使司(简称省)、府(州)、县三级地方行政制度，省一级以承宣布政使司为主，管民政、财政。为了防止权力过重，另设提刑按察使司、都指挥使司分管司法和军事，使地方官吏相互牵制。到明成祖时，集权进一步强化，北京作为都城则更加明显，主要体现在内阁、京军和厂、卫机构的设置。</p>
明成祖迁都后，在皇帝与六部之间正式设置“内阁”，内阁大臣由皇帝钦选，由于在内廷殿阁办事，故称“殿阁大学士”。皇帝通过内阁控制六部，这是明成祖强化君主****的又一措施。但到明中后期，内阁大学士职权愈重，往往由他们为年幼的皇帝秉政，如九岁的英宗继位后，由内阁大学士三杨(杨士奇、杨荣、杨溥)辅政，朝政多由他们议行。由于明后期皇帝多昏庸无能，国家大事往往经阁臣议定，再拟为皇帝指令，下达各部执行，造成内阁大学士专权，反而削弱了皇权。</p>
明政府在京城内外及周围州县设立七十二卫，成立五军、三千、神机三大营，合称“京军”，负责守卫京城。英宗正统年间，经土木堡之变后，三大营损失惨重，后改团营。嘉靖皇帝恢复三大营旧制，改三千营为神枢营。驻守城区的士兵，日夜轮番值勤，守卫皇宫、内外各城城门、衙署以及主要街衢，京畿交通要冲、皇家陵寝亦派重兵守护。</p>
明朝还设立厂、卫，是由皇帝直接控制的特务机构。“厂”指的是东厂、西厂和内厂，这些是侦缉机构。三厂之中建立最早的是东厂(东缉事厂)，建于1420年(永乐十八年)，地址在东安门以北(今东厂胡同)。东厂由皇帝直接指挥，司礼监（司礼监是明朝二十四宦官衙门中的第一个衙门，这里的宦官权势最大，他们是皇帝最亲信的奴仆）大太监掌管，称“厂公”或“督主”，专门负责缉访“妖言”、“谋逆”。他们遍布在各个衙门以至街头巷尾，凡遇“犯上”言行或形迹可疑的人，无论官、民一律缉捕。1477年(成化十三年)，又在灰厂(今罗贤胡同东)旧址设置西厂，由大太监汪直操纵，它的爪牙遍及各地。1506年(正德元年)宦官刘瑾专权时，以荣府旧仓地设内办事厂，通称为内厂，属于监视特务的特务机关。</p>
“卫”是指锦衣卫，1382年(洪武十五年)始设在南京，后一度撤消。迁都北京后重设，地址在五军都督府西南(今天安门广场西南)。最初锦衣卫是皇帝的卫队，后添设专门的法庭与监狱，成为组织严密的军事特务机构，最高长官是卫指挥使，由皇帝委派，直接对皇帝负责。凡重要的政治案件均由锦衣卫审理。</p>
正因为如此，何无敌并不害怕阁相张璁。因为他一是深受嘉靖皇帝信任，二是要侦办这样的案件，其实应该锦衣卫出手。但是，锦衣卫指挥使陆炳和张璁并不对付，加上这本来就是疯婆子张迩嬭无礼。</p>
正在衙役们为此事头疼时，一个锦衣卫百户带着几名手下经过，他停下脚步。见了何无敌，他大吃一惊，问道：“何将军，你奈何在此？”</p>
扁平脸的衙役问：“哪个何将军？”</p>
锦衣卫百户说：“你还问，当然是战神何将军了。”</p>
几个衙役大囧，手足无措。扁平脸的衙役庆幸自己没有贸然出手，过于偏袒那个带着恶犬，又不拴狗链的女子。</p>
那张迩嬭脑子已经转不过来了，她嘴里念念有词道：“何将军，何将军。”</p>
何无敌的管家上前，对锦衣卫百户说：“当街纵容恶犬伤人，差点取人性命，权宜之下是否可以当街打死。”</p>
锦衣卫百户说：“可以！”</p>
岛津良子说：“那么你们就给我乱棒打死他。”</p>
锦衣卫百户抽出棍棒，和几名手下将那刚才还猖狂异常的恶女子张迩嬭当场在街上棍毙。</p>
何无敌说：“百户好手段，你可知她是张阁相的亲戚吗？”</p>
锦衣卫百户说：“这女子名义上是张阁相的侄女，实际上是张阁相的二奶。每日张狂不已，弟兄们早想取她性命了。这张阁相据说是个清官，没想到找了这么一个疯癫货色。浙江温州女子不都是很温柔吗？张阁相为何找了这么一个弱智？”</p>
何无敌的管家苏日华说：“几位衙役可要担待了，你们可以向顺天府尹汇报。”</p>
几名衙役连忙说：“不敢！”</p>